Аспекты регулирования ипотеки земельного участка и здания, расположенного на его территории, принадлежащих одному лицу
Город:
+7 (499) 638-30-33
Полковая, д.3, стр. 2
ежедневно с 9.00 до 18.00
Отправьте заявку и получите скидку 3%!

Последние отзывы
о компании "1Капиталь"
  • 5

    Екатерина / 13.04.2017

    Очень благодарна за сотрудничество с вашей оценочной компанией. Работу делают профессионально и в срок. Надеемся и на дальнейшее сотрудничество. Спасибо за работу

  • 5

    Сергеев А.В. / 30.03.2017

    Результатом выполненных компанией работ удовлетворен полностью. Быстро, качественно, без какихлибо сложностей. Буду рекомендовать другим

  • 5

    Ким Н.В. / 29.03.2017

    Очень быстро, вежливо, доходчиво. Приятно сотрудничать.

Заказать услугу

Аспекты регулирования ипотеки земельного участка и здания, расположенного на его территории, принадлежащих одному лицу

Проблема

В соответствии с мнение авторитетных и опытных юристов отмечается усложнение отношений по законодательному регулированию прав на участки и помещения, расположенные на них. Так, граждане, желающие реализовать аналогичные права, могут столкнуться с рядом сложностей и проблем, вызванных неоднозначным правовым регулированием данной сферы правоотношений.

Вопросы регулирования прав на землю и прилежащие здания

Ученые-правоведы, в том числе и Чубаров В.В., утверждают, что современный период развития норм земельного законодательства предполагает взаимодействие прав на земельную территорию и на прилежащую недвижимость. При этом указанное взаимодействие прав проявляется в виде 3 следующих направлений:

  1. здание, построенное на земле, пользуется приоритетом по отношению к территории участка. На этом принципе основывается регулирование оборота недвижимости в соответствии с ГК РФ;
  2. территория и постройка существуют и участвуют в гражданском обороте самостоятельно, независимо друг от друга;
  3. при наличии ряда обстоятельств судьба земельного участка обладает наибольшим приоритетом перед правами на недвижимое имущество, расположенное на этом участке.

Противоречия направлений взаимодействия прав на землю и на недвижимость

Многие специалисты улавливают нелогичность и противоречивость основных принципов законодательного регулирования гражданско-правовых отношений, действующих в сфере организации прав на недвижимую собственность и земельную территорию, на которой она находится. Наиболее сложными признаются аспекты, касающиеся ипотеки на земли и здания.

Законодательная регламентация
Гражданский кодекс РФ и ФЗ «Об ипотеке» являются основными законодательными актами, устанавливающими нормы права в данной области. Они содержать консолидированную совокупность норм, охватывающих процедуру и условия получения ипотечного кредита на описанные объекты собственности.

1 направление

Первое направление, о котором говорилось выше, описано в п.3 ст. 340 ГК РФ. Норма указывает на то, что ипотека недвижимого имущества, например, здания или сооружения, допускается только в том случае, если по ипотеке берется и участок земли, где стоит постройка.

2 направление

Соответствующее правило можно обнаружить в п.4 ст.340 ГК РФ. Там прописано, что при условии получения ипотеки на участок право залога будет распространяться на стоящие на нем, а также возводимые постройки залогодателя. Иные условия возможны только при наличии соответствующих пунктов в договоре сторон.

Вывод о нормах

Исходя из вышесказанного, можно отметить неоднозначную точку зрения законодателя:

  • здание, расположенное на заложенном участке земли, выступает в качестве главного объекта ипотеки. П.3 ст. 340 ГК РФ является основной нормой, которая дополняется следующим пунктом закона. Данную норму, а также ч.2 ст.69 ФЗ «Об ипотеке» В.В. Чубаров приводит как наглядный пример, чтобы продемонстрировать разногласия. В указанных статьях законодатель четко обозначает принцип, в соответствии с которым стоящие на земле здания, сооружения и другие формы недвижимого имущества пользуются первичным правом, или приоритетом, по сравнению с самой земельной территорией;
  • земельный участок, на котором расположена недвижимость, становится главным объектом в договоре ипотечного кредитования, как это следует из содержания п.4 ст.340 ГК РФ. Одновременно с этим п. 1 ст. 64 Закона об ипотеке указывает на то, что при ипотеке земли постройки не следуют судьбе участка.

Таким образом, заключая договор об ипотеке на определенный объект, будь то земельная территория или здание, стороны внесут в соглашения условия, касающиеся дополнительного второго объекта ипотеки. При договоре ипотеки на землю дополнительным объектом будет выступать здание или сооружение, стоящее на нем.

При приобретении залога на покупку объекта недвижимого имущества вторым объектом ипотеки будет являться та земельная зона, на которой находится приобретаемая постройка. Одновременно с этим основной и дополнительный объекты будут неразрывно связаны между собой.

Содержание противоречивых норм ГК РФ

Точка зрения Гражданского кодекса

Говоря о п. 3 и п. 4 ст. 340 ГК РФ, можно без сомнения отметить их разительные отличия. Как говорится в п.3 ст. 340 ГК РФ, который имеет императивный характер, ипотека здания допускает одновременную ипотеку земли. При этом договор на 2 объекта кредитования должен быть единым.

Уточняющие нормы

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 01.07.1996 N 6/8 указывает на условия применения описанного правила. Оно говорит, что принцип применим только в таких ситуациях, когда залогодатель сооружения является одновременно и собственником земельного участка. Если он передает имущество в залог по договору ипотечного кредитования, а земля не выступает объектом аренды, то этот договор будет признан ничтожным в соответствии с нормами, зафиксированными в ч.2 п. 45 ст. 168 ГК РФ.

Выход законодателя

Так, положение п.4 ст.340 ГК РФ становится диспозитивным. Законодатель смягчает сложившую ситуацию и позволяет залогу на земельный участок распространяться на здания, стоящие или строящиеся на территории, если договором не предусмотрены иные условия. Эта оговорка о праве сторон на внесение в договор особых требований и условий позволяет немного стабилизировать положение, но не исправляет его полностью.

Если ранее мы видели яркое противоречие между принципами, зафиксированными в ГК РФ, а также между нормами, содержащимися в статьях ФЗ «Об ипотеке», то теперь можем проследить за дополнением этих норм логичными оговорками.
Присутствующий в законе «двойной стандарт» предполагает, что залогодатель может выбирать одну из наиболее удобных конструкций. Так, собственник здания и земли вправе заложить эти объекты собственности одновременно или отдать в залог земельный участок, оставляя за собой права на стоящее на нем сооружение.

О судьбе заложенных вещей

Отходя от императивных норм, законодатель в правовом смысле разделяет сооружения и земельный участок, делая из низ самостоятельные объекты залога. При этом судьба вещей не совпадает.

Это подтверждается регламентаций возможности сторон, действующих в рамках договора ипотечного кредитования, на включение каких-либо иных обстоятельств, условий заключения договора. В рамках иных условий вполне могут быть предусмотрены права на залог земельной территории без учета залога на здания и сооружения, прилежащие к нему.

Единая судьба

Здесь законодатель отошел от правила, согласно которому существует принцип единства судьбы земли и прочно связанных с ней объектов. В соответствии с этим основным принципом гражданского законодательства все прочно связанные с земельной зоной     объекты должны следовать судьбе участка. При этом правило содержит оговорку.

Отступление от принципа единой судьбы связанных вещей

Согласно оговорке правило может быть нарушено в тех случаях, когда это напрямую прописано в федеральных законах или Земельном кодексе РФ. При этом какие-либо отступления от регламентированного законом принципа должно быть обусловлено совокупностью объективных юридических, социальных, экономических, политических и других причин.

В рамках такого понятия норма п. 4 ст. 340 ГК РФ не является неким отступлением от общепринятого в праве принципа. Именно по этой причине он был введен в содержание Гражданского кодекса.

Объекты залога в договоре ипотеки

Фиксация объектов ипотеки – обязанность сторон

Договор ипотечного кредитования на приобретение земельного участка, а также сооружения, связанного с ним, - это сложная сделка, которая должна быть оформлена в соответствии с требованиями отечественного законодательства. Одним из главных условий в договоре такого вида является прямое указание на предмет или предметы залога. В качестве предмета залога по договору ипотеки будет вполне логичным считать земельную территорию и находящеюся на ней постройку.

Нормы ГК РФ требуют, чтобы залогодатель, который передает здание по одному соглашению, закладывал не только постройку. В качестве дополнительного объекта сделки законодатель рассматривает и земельный участок. При этом объектом залога в рамках договора ипотеки может выступать только тот участок, на котором расположен сдаваемый объект недвижимого имуществ в форме здания или сооружения.

Какие предметы договора предусмотрены в законе

Из вышесказанного мы может сделать логичный вывод о том, что в ипотечном договоре должны быть письменно указаны 2 объекта ипотеки, а именно:

  1. здание;
  2. земельный участок или право на аренду территории.

Дополнительные разъяснения суда

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 01.07.1996 N 6/8 содержит в себе некоторые разъяснения, касающиеся фиксации в договоре указанных пунктов. Норма включает требование указывать в качестве предмета залога и здание, и землю. В противоположной ситуации сделка будет признана судом ничтожной, то есть не влекущей никаких юридических прав и обязанностей для сторон договора.

Как зафиксировать объекты ипотеки в договоре

Таким образом, мы видим, что объект недвижимости в виде постройки, как и территориальный участок, должны быть прямо зафиксированы в письменном договоре, заключенном между залогодателем и залогополучателем. Фиксация предмета сделки не ограничивается простым указанием на наименование объекта собственности. Он должен быть подробно описан. При этом характеристика объекта, зафиксированная в договоре, должна соответствовать требованиям, выставленным законодателем.

На что нужно обратить внимание

Стороны должны оговорить пункты касающиеся:

  • объемов прав, переходящих к ним после заключения сделки;
  • прав, которые не становятся предметом ипотеки автоматически после подписания договора;
  • вопроса о том, переходят ли к залогополучателю при заключении соглашения об ипотеке на сооружение:
  • права на земельный участок;
  • часть прав на земельную зону;
  • право на аренду территории.

Недействительность письменного договора

Если какой-то из указанных вопросов не будет рассмотрен сторонами или будет умышленно исключен ими из договора об ипотеке, то такое соглашение будет считаться недействительным. Основаниями недействительности договора будет выступать:

  • статья 168 ФЗ «Об ипотеке»;
  • пункт 3 статьи 340 ГК РФ.

Общие сведения об имуществе

Закон об ипотеке содержит п. 2 ст. 9, где подробно описывается предмет ипотеки. Норма также описывает те характеристики объекта ипотеки, которые сторонам следует указывать в договоре об ипотеке.

К ним относятся такие свойства как:

  • точное и полное наименование предмета залога в рамках договора ипотечного кредитования;
  • место нахождения указанного предмета;
  • подробное описание предмета залога, включающее его стоимость, площадь и реквизиты документов, подтверждающих права собственности на это имущество. Основное требование к описанию объекта залога – это его достоверность и достаточность, которая позволит идентифицировать имущество.

Регистрационные сведения об объектах залога

Также в соответствии с ФЗ «Об ипотеке» договор должен содержать наименование тех государственных органов, которые произвели государственную регистрацию прав на недвижимость.

Что делать, если в качестве залога выступает арендуемое имущество
Наименование имущества

В том случае, если имущество принадлежит залогодателю на основании договора аренды, то это арендованное имущество должно быть занесено в договор об ипотеке в соответствующими описаниями. Стороны обязательно должны зафиксировать, что предметом их сделки выступает не просто необремененное имущество, а объект, арендованный залогодателем.

Реквизиты договора аренды

Стороны фиксируют в договоре полные реквизиты документа, подтверждающего арендные права залогодателя. Также они записывают настоящего собственника предмета, который сдал имущество в аренду залогодателю по договору ипотеки.

Срок действия аренды

Обязательным требованием, которое предъявляется к имуществу, принадлежащему на праве аренды, является действующий срок договора сдачи объекта недвижимости в аренду. Срок действия арендного договора в обязательном порядке фиксируется в письменном соглашении ипотечного кредитования.

Приложение к договору ипотеки

Кадастровый план

В качестве обязательного приложения к договору об ипотечном кредитовании законодатель рассматривает кадастровый план. Соответствующее требование содержится в п. 3 ст. 67 Закона об ипотеке.

Аналогичное правило содержится в ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Закон о регистрации говорит о том, что план недвижимого имущества и план земельного участка являются обязательными документами, необходимыми для государственной регистрации сделки.

Содержание плана земельного участка

Кадастровый план должен содержать в себе основные сведения об объекте недвижимости и включать все необходимые описания данного объекта.

Как правило, в нем зафиксированы следующие важные юридические сведения:

  • наименование собственника территории;
  • полное  наименование государственного органа, выдавшего документ;
  • реквизиты бумаги;
  • место и дата выдачи кадастрового плана гражданину;
  • кадастровый номер земельной зоны;
  • местоположение территории;
  • площадь участка;
  • кадастровая стоимость земли;
  • графическое отображение;
  • схема, где указаны границы территории;
  • данные о наличии каких-либо обременений, наложенных на земельный участок в соответствии с нормами российского законодательства;
  • чертеж территории, который наглядно отображает имеющиеся обременения.

Когда кадастровый план не требуется

От сторон не потребуется предоставление кадастрового плана в том случае, если:

  1. документ предоставлялся в регистрирующие органы ранее;
  2. сведения о кадастровом плане, предоставленном собственником земельной территории, уже занесены в личное дело гражданина.

Если стороны не выполнят условия о внесении данных, касающихся ипотеки на сооружение, земельный участок или права аренды на территорию земли, то такая сделка будет признана незаконной в отношении каждого их перечисленных объектов имущества. А сам договор будет считаться недействительным.

Право залога на здания

Ретроспектива законодательства об ипотеке

Со стороны законодательных органов до их пор остается не проясненным вопрос, касающийся перехода прав на сооружение, стоящее на земле, переданной в залог по договору ипотеки. Ранее существовала норма, которая регламентировала следующий порядок. При ипотеке земли право залога на находящиеся или возводимые на нем постройки не распространялось.

При этом существовало условие, согласно которому право залога не распространялось на вышеназванное имущество, если иных условий не было предусмотрено сторонами в пунктах договора ипотечного кредитования.

Если говорить иначе, то закон предусматривал распространение залога на расположенные на участке здания и сооружения, как иные объекты недвижимого имущества. Но действие залога распространялось исключительно при наличии соответствующих пунктов, оговоренных сторонами сделки в ипотечном договоре. Без прямого указания на такие права в соглашении сторон действие залога в отношении здания и сооружения, стоящего или возводимого на территориальном участке, сданном в залог, определялось правилами п. 2 ст. 9 Закона об ипотеке.

Современное регулирование вопроса об ипотеке земли и сооружений

В настоящее время нормы немного изменены. Так, п. 4 ст. 340 ГК РФ содержит прямое указание на распространение право залога при заключении договора об ипотеке земельного участка в отношении сооружения залогодателя. Современное положение вопроса предполагает, что указанные здания и сооружения следуют судьбе участка, где они расположены.
Это означает, что сооружение будет считаться сданным в залог, равно как и земельная территория, на которой оно построено или строится. При этом здание считается заложенным даже в том случае, если стороны по каким-либо причинам не предусмотрели в договоре соответствующих пунктов.

Указанные выводы мы делаем на основе ч. 2 ст. 134 ГК РФ. Она содержит в себе правило, согласно которому действие сделки, заключенной по поводу сложной вещи, распространяется на все ее составные части. При этом принцип действует во всех случаях, кроме тех, когда договор сторон устанавливает иные условия. Аналогично стоит поступать и в отношении неотделимых улучшений, которые были внесены в предмет залога по договору ипотечного кредитования, естественно, если в соглашении залогодателя и залогополучателя не содержится каких-либо оговорок по этому поводу.

Ипотека и право аренды
Законодательная конструкция

Пункт 3 статьи 340 ГК РФ говорит о том, что залогодатель сооружения или здания, который обладает правом собственности или правом аренды имущества, выступающего предметом залога, должен предоставлять залогополучателю право одновременного получения здания, участка или правы на его аренду.

Разъяснения суда

Учитывая противоречивые положения п. 1 ст. 35 ЗК РФ и п. 3 ст. 552 ГК РФ Пленум ВАС РФ дал свои разъяснения по этому поводу. В Постановлении от 24.05.2005 N 11 он указал правило, согласно которому требование об обязательном залоге здания и права аренды на землю, где расположена эта постройка, является излишним и обременительным для участников оборота. По это причине указанная норма теперь не используется.

Так, в нормах законодательного акта указано, что при залоге сооружения, расположенного на арендованной земельной территории, судьба этого права аренды должна следовать судьбе сооружения. Этот принцип распространяет свое прямое действие даже в тех случаях, когда постройка не заложена по договору ипотеки.

Если возникают обстоятельства, требующие обращения взыскания на предмет ипотеки и его реализации, то приобретатель заложенного здания станет полноправным владельцем земель и обладателем права аренды земельного участка.

Ограничения по договору ипотеки при наличии права аренды участка
Нормы цивильного права

Законодатель ссылается на п. 4 ст. 340 ГК РФ, устанавливая правило о возможной ипотеке находящихся или строящихся на закладываемом земельном участке зданий или сооружений исключительно при заключении договора ипотечного кредитования участка, но не права его аренды.

Содержание статьи Гражданского кодекса РФ дает возможность заметить, что регулируя отношения по договору купли-продажи недвижимого имущества, к примеру, здания или сооружения, законодатель мало внимания уделяет вопросу о судьбе земельного участка, этот аспект является слабо урегулированным.

Когда собственник отчуждаемого здания будет одновременно обладать правом собственности на земельную территорию, законодательство будет прямо указывать на его обязанности по отчуждению земель и сооружения в рамках договора ипотеки.

ГК РФ в п. 2 ст. 552 регламентирует условия купли-продажи. Так, в соответствии с этим актом, когда продавец недвижимости является собственником территориальной зоны, где располагается продаваемая недвижимость, покупателю передается право собственности на землю. При этом может передаваться не полный земельный участок, а только его часть. Определение доли права собственности над землей будет устанавливаться в соответствии с необходимостью использования участка земли для нормальной эксплуатации товара. Также законодатель оставляет за сторонами возможность самостоятельного изменения каких-либо условий сделки путем внесения в письменный договор определенных пунктов.

Нормы земельного права

Постулаты, описанные в п. 4 ст. 35 ЗК РФ, немного расширили эти нормы. Они включили в себя указание на то, что отчуждение здания, расположенного на участке земли, если оно принадлежат одному лицу, осуществляется вместе с прилежащей земельной территорией. Статья не допускает отчуждения земельных зон без находящихся на них зданий, строений и сооружений, при условии, что все они являются собственностью только одного гражданина.

В это же время ст. 553 ГК РФ допускает продажу земельного участка, где находится здание, без передачи в собственность покупателя этой недвижимости, утратила юридическую силу после внесения изменений в земельное законодательство.

Согласно п. 4 ст. 35 ЗК РФ указанное выше правило не может использоваться при следующих обстоятельствах. Так, оно не применяется в случаях, когда:

  • отчуждению подлечит не полная постройка, а только часть здания, строения, или сооружения, которая фактически не может быть выделена в натуре вместе с частью земельного участка;
  • отчуждается постройка, расположенная на земельном участке, изъятом из оборота. Юридическая процедура изъятия земельной территории из оборота регулируется ЗК РФ;
  • когда отчуждаются строения, находящиеся на ограниченном в обороте участке и принадлежащие одному гражданину, при условии, что федеральное законодательство не дает возможности предоставлять такую земельную зону в собственность гражданам и юридическим лицам.

Взгляды ученых на противоречивое законодательство
Несовершенство закона

Многие мыслители, которые занимаются изучением аспектов правоприменения, указывают на то, что современное законодательство не должно содержать в себе диаметрально противоположных норм. Дело в том, что современное российское гражданское право перенасыщено противостоящими друг другу гражданско-правовыми нормами. Это усложняет понимание закона со стороны граждан и создает множество препятствий на пути к реализации гарантированных Конституцией РФ законных прав граждан.

Диаметрально противоположные подходы законодателя к разрешению юридических вопросов, связанных с регулированием процедуры заключения договора ипотеки на помещение и прилежащую к нему землю воплощаются в нормах Гражданского кодекса. Статьи не согласуются между собой, общий порядок заключения сделок остается незавершенным.

Противоречия норм

Л. Наумова высказывала свое мнение, что Закон об ипотеке противоречит другим нормам в ст. 46. Она мотивировала это ссылкой на статью 35 того же нормативно-правового акта. В норме сказано, что отчуждение земельной территории не допускается без одновременного отчуждения стоящего на ней объекта недвижимого имущества в виде здания или сооружения, если такая постройка принадлежит собственнику участка земли также на праве собственности.

Если передача имущества по залогу влечет за собой отчуждение этого имущества, то логично полагать, что ипотека земельного участка без одновременной ипотеки здания, стоящего на этой земле, спровоцирует признание сделки ничтожной.

Именно этому объект недвижимости, который станет предметом залога по договору ипотечного кредитования, должен быть заложен вместе с земельным участком. Описание этих объектов следует производить одновременно. Таким образом, мы приходим к выводу, что договор об ипотеке земельной зоны с расположенным на ней зданием должен полностью повторять форму и содержание аналогичного соглашения, оформленного в отношении постройки с одновременной ипотекой земельного участка, на котором она располагается.
При этом не стоит забывать, что под постройкой может подразумеваться как готовый объект, сданный для эксплуатации, так и недостроенное здание, то есть объект незавершенного строительства. Ничтожной сделка будет объявлена в том случае, если стороны заключили договор ипотеки с залогом земельного участка с расположенным на нем объектом недвижимости без одновременного залога сооружения или здания.

Разъяснения судебных органов

Позицию Л. Наумовой подтвердило и Постановление Пленума ВАС РФ от 24.05.2005 N 11. Оно указало на невозможность отчуждения территории без прилежащего к ней здания, строения или сооружения. Это правило действует в случае, если постройка принадлежат одному лицу.

Так, сделки, имеющие своей целью отчуждение построек без соответствующего земельного участка или отчуждение территориального участка без прилежащих к нему зданий, если все эти объекты являются личной собственностью одного гражданина, признаются законодателем ничтожными. Аналогичный порядок действует при прекращении права на землю, которое спровоцировано следующими явлениями:

  • реквизицией участка;
  • конфискацией здания;
  • обращением взыскания на указанное имущество. Основания, при которых на имущество может быть наложено взыскание, отмечены в ст. 242, 243, 237 ГК РФ.

Процедуры обращения взыскания на предмет ипотеки и на арестованное имущество должника в процессе исполнительного производства идентичны. Здесь действует общий для всех российских сделок принцип единства судьбы земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества, содержащийся в нормах гражданского законодательства.

Ипотека участка с недостроенным сооружением

Однозначный вывод, касающийся ничтожности сделки по ипотеке земельной территории, можно сделать, если залогодатель не заложил вместе с территориальной зоной принадлежащие ей здания, которые в момент оформления соглашения сторон находятся на этом участке. Однако залогодателю и залогополучателю по договору ипотечного кредитования не стоит забывать о том, что Гражданский Кодекс и Закон об ипотеке формально регулируют не только ипотеку земель и зданий, стоящих на ней, но и ипотеку таких участков, где не стоят готовые здания, но происходит строительство. Здания, находящиеся в процессе возведения, станут собственностью владельца участка только после их возведения, введения в эксплуатацию и регистрации.

Если залогодатель владеет землей и сооружением, стоящим на ней

Указанные различия могут стать вполне весомыми основаниями, которые в будущем помогут разграничению сфер регулирования достроенных и недостроенных зданий в рамках их отчуждения по договору ипотечного кредитования. В тех ситуациях, когда залогодатель является собственником земельного участка и стоящего на нем здания, сторонам при составлении соглашение следует неукоснительно соблюдать постулаты, прописанные законодателем в п. 3 ст. 340 ГК РФ и п. 1 ст. 69 Закона об ипотеке. В таких случаях п. 4 ст. 340 ГК РФ и п. 1 ст. 64 Закона об ипотеке не используются.

О единой судьбе заложенного имущества

Правоведы не раз высказывали свои точки зрения по отношению к судьбе имущества, отчуждаемого в рамках договора ипотеки. Залог по ипотеке в виде земли и построек, по мнению В.В. Витрянского и О.М. Козыря, должен следовать единой судьбе.

Этот принцип был подержан и А.А. Маковской, которая говорила о том, что любые сделки, влекущие отчуждение имущества в виде зданий и земель, на которых они расположены, будь то купля-продажа, мена, доверительное управление или дарение, должны содержать условие о единой судьбе вещей. Предмет конфискации и реквизиции в виде земельных территорий и находящихся на них построек также должен переходить к одному владельцу.

Нормы, зафиксированные правотворческими органами в п. 4 ст. 340 ГК РФ, должны вступать в действие только в случаях, если залогодатель на момент заключения договора владеет исключительно землей, а на территориальном участке нет никаких построенных или недостроенных зданий, строений или сооружений, которые бы входили в его собственность.

Случаи из практики

Важно адаптировать законодательные нормы к жизненным реалиям, которые зачастую могут вызывать спорные ситуации.

Случаи, когда залогодатель не владеет постройками, стоящими его земельном участке

Всегда важно учитывать конкретные обстоятельства того или иного дела по ипотеке. Как правило, юристы, специализирующиеся на гражданском праве, сталкиваются со следующими типичными ситуациями:

  • договор ипотеки заключен, но работы по строительству здания или сооружения не были начаты на момент его юридического оформления;
  • во время оформления письменного соглашения по ипотечному кредитованию территориальной зоны выяснилось, что на участке присутствует одна постройка или несколько объектов недвижимого имущества. Эти объекты обладают физическими характеристиками недвижимости, однако права на них не были зарегистрированы собственником в надлежащем порядке, регламентированном нормами российского законодательства.

Так как права не были зарегистрированы в государственных органах, объекты недвижимости не могут выступать в качестве полноценного объекта залога по договору ипотеки. Также эти здания не могут быть признаны объектами гражданского оборота. К таким объектам можно отнести недвижимую собственность, которая находится на стадии строительства или самовольные постройки, на возведение которых собственник не получал соответствующего разрешения в государственных структурах;

  • на земельном участке, который принадлежит залогодателю, расположены сооружения, которые являются частью собственности иного лица. К примеру, собственником территории выступает арендодатель, а собственником постройки является арендатор земли, которую он получил с целью осуществления строительства объекта недвижимости.

Каждый их трех случаев предполагает то, что у залогодателя нет недвижимости на земельном участке, отчуждаемом в рамках договора ипотеки. Это означает, что от залогодателя нельзя потребовать, чтобы он зафиксировал в договоре в виде объекта залога какое-либо иное имущество, кроме земельной территории, принадлежащей ему на праве собственности.
Случаи, когда сооружения появились после заключения договора

Возможно, что стороны заключили договор ипотечного кредитования, при этом на момент подписания соглашения на отчуждаемой земельной территории не было никаких строений. Постройки могли появиться после вступления в юридическую силу договора об ипотеке.

Строительство могло происходить при следующих обстоятельствах:

  • залогодатель земельной территории будет производить строительство на участке;
  • залогодатель проведет юридическую процедуру государственной регистрации права собственности в отношении имущества, а именно, объекта незавершенного строительства, который находится на отчуждаемом участке земли. Также залогодатель может ходатайствовать о признании права собственности на самовольно возведенную постройку в судебных органах, которые могут удовлетворить такую заявку при наличии законных оснований;
  • залогодатель приобретет права на недвижимость в результате перехода права собственности на объект недвижимости, построенный арендатором. Эта процедура описана в ст. 272 ГК РФ.

В подобных случаях законодательство, регулирующее области ипотечного кредитования с залоговым имуществом в виде земельной территории, должно помочь гражданам найти ответы на интересующие их вопросы. Главная тема, которая будет волновать стороны договора ипотеки, - это судьба объектов недвижимости, зарегистрированных или возведенных на участке после официального вступления в силу их договора.

Динамика действующего законодательства

Нормы, прописанные в ГК и Законе об ипотеке, дают возможность сделать ряд полезных выводов. Также они позволяет участникам соглашения использовать прогрессивные методики составления договора и пользоваться своими правами на внесение специфических условий в договор ипотеки.

Так, залогодатель и залогодержатель имеют возможность исключить некоторые объекты из ипотеки. Единственным исключением из общего правила является ипотека земель сельскохозяйственного назначения. Если залогу подлежат сельскохозяйственные территории, то все строения, находящиеся на них и прочно связанные с ними, будут являться предметами залога. Данное правило прописано в п.4 ст.64 Закона об ипотеке.

Многие правовые аналитики предсказывают расширение вышеуказанной нормы. Действительно, довольно логично предположить, что законодатель примет решение о распространении этого правила на все гражданско-правовые отношения в области ипотечного кредитования. Такое общее правило смогло бы распространить единые нормы и устранить существующие коллизии.

Проблемы при заключении договора

Естественно, одной из основных проблем, с которой сталкивается законодатель и гражданин при знакомстве в ГК РФ и другими ФЗ выступает неоднородность и неоднозначность прописанных в них норм, регулирующих кредитные правоотношения. Лица не могут уточнить важные вопросы и зачастую допускают серьезные ошибки при составлении юридической документации, вносят в договоры неверные формулировки. Подобные промахи способны повлечь за собой крупные финансовые потери, не говоря уже о психологическом стрессе.
Кроме этого нельзя не отметить, что при заключении договора об ипотеке земельного участка часто возникает проблема, связанная с государственной регистрацией договора ипотечного кредитования. При регистрации документа уполномоченные должностные лица государственного органа вносят соответствующие сведения в ЕГРП. Они фиксируют информацию только о земле, но если стороны заключили соглашение, по которому права на здания залогополучатель получит позже, то возникают сложности с внесением таких сведений в реестр.

Долевое строительство

Интересен вопрос об объектах, построенных по программе долевого строительства, и регистрации договоров на приобретение такого недвижимого имущества. Данный вопрос относится к области регулирования ФЗ от 30.12.2004 N 214-ФЗ. В статье 17 закона можно встретить указание на то, что договор участия в долевом строительстве должен пройти через государственную регистрацию. Постановка на учет осуществляется государственными служащими отдела, расположенного по месту нахождения строящегося
многоквартирного дома или иного объекта недвижимости.

При этом лица, которые получили средства на приобретения такого жилья в рамках ипотеки, должны одновременно зарегистрировать кредитное соглашение. Ипотека будет выступать в роли своеобразной обеспечительной меры, она гарантирует исполнение застройщиком его обязательств по возведению и введению в эксплуатацию сооружения, которые он имеет перед участниками долевого строительства.

Предмет договора об ипотеке

Ст. 13 ФЗ от 30.12.2004 N 214-ФЗ устанавливает понятие предмета законной ипотеки. Законная ипотека, призванная обеспечивать исполнение обязательств застройщика, имеет своим предметом имущество, которое принадлежит застройщику, а именно:

  • территориальный участок, который находится в собственности застройщика или принадлежит ему на основании договора аренды земельного участка;
  • создаваемый или возводимый на участке многоквартирный дом, а также иные объекты недвижимого имущества.

Регистрация соглашения об ипотеке

Окончательное оформление сделки предполагает регистрацию письменного договора, заключенного между сторонами, в государственных органах власти.
Какие данные госслужащие вносят в реестр
Закон о регистрации в п. 3 ст. 25.1 указывает на то, что в единый реестр вносятся записи о:

  • заключении договора участия в долевом строительстве;
  • изменении содержания договора участия в долевом строительстве;
  • расторжении договора участия в долевом строительстве;
  • об уступке прав требования в рамках заключенного и действующего соглашения об участии в долевом строительстве.

Правила регистрации договора

В графе об особых отметках должностные лица, производящие государственную регистрацию документа, вносят сведения, касающиеся прав на заложенный земельный участок с указанием распространения права залога на создаваемый объект недвижимого имущества. Ипотека регистрируется в отношении того имущества, которым обладает застройщик, выступающий в роли залогодателя.

Таким образом, мы делаем вывод о том, что регистрируется только ипотека принадлежащего застройщику на праве собственности территориального участка, где будут производиться строительные работы. В том случае, если застройщик является арендатором земель, то регистрируется договор ипотечного кредитования, в котором в качестве предмета залога стороны называют право аренды территориальной зоны, предназначенной для возведения здания.

Предметом законного ипотечного кредитования также является строящийся или создаваемый многоквартирный дом или иной вид недвижимого имущества. Эта собственность в соответствии с п. 1 ст. 13 Закона о долевом строительстве будет обеспечивать выполнение застройщиком обязательств перед участниками договора.

Законная ипотека может быть зарегистрирована в государственных структурах при условии, что имущество, признанное предметом залога:

  • будет создано застройщиком;
  • право собственности застройщика на имущество-залог будет зарегистрировано в порядке, установленном законодательством РФ.

Перед тем, как имущество будет создано, а права застройщика будут оформлены должным образом, должностные лица местного регистрационного органа государственной власти вносят в ЕГРП информацию, связанную с тем, что ипотека земельного участка или права аренды распространяется на создаваемый на этой территории объект недвижимости.

Законодательство, регулирующее области долевого строительства, не регламентирует эти вопросы, однако можно догадаться, что такая отметка в едином реестре адресована органу власти и имеет своей целью обеспечение внесения записи о законной ипотеке. Такой механизм используется государственными органами и при осуществлении регистрационных мероприятий в отношении договора об ипотеке земли.

Правила заключения соглашения
Существует ряд специальных правил, которые были дополнительно введены законодательными органами с целью регулирования ипотечных отношений, когда залог не распространяется на сооружения, стоящие на заложенном участке и принадлежащие залогодателю на праве собственности. Среди таких специальных правил можно отметить следующие нормы:

  1. п. 2 ст. 64 Закона об ипотеке содержит подробные сведения, касающиеся возможности залогодателя территориальной зоны распоряжаться зданиями, являющимися его собственностью, которые не входят в предмет залога по договору об ипотеке. Так, залогодателю дается право на распоряжение указанным недвижимым имуществом. При этом он не обязан спрашивать у залогополучателя разрешение на распоряжение такими зданиями и сооружениями, если они не выступают предметом залога и не были отчуждены в рамках кредитного договора;
  2. в ч. 3 п. 1 ст. 64 Закона об ипотеке говорится о правах залогодателя территориального участка на его собственные постройки, а также о правах на участок при обращении взыскания. Если находящееся или строящееся на земельном участке и принадлежащие залогодателю здание не является предметом залога, то залогодатель может при обращении взыскания на землю сохранять свои права на иные объекты недвижимого имущества, расположенные на земельной территории, как указывает названная норма закона.

Также при обращении взыскания на земельную зону залогодатель получает право ограниченного пользования, или сервитута, той частью участка, которая может быть ему необходима для эксплуатации сооружения в соответствии с его назначением. Соглашение сторон может предусматривать какие-либо иные условия использования части земельного участка.

Перспектива гражданского законодательства в вопросах ипотеки

Указанные нормы были необходимы для регулирования кредитных правоотношений до того времени, пока законодатель не модернизировал конструкцию ипотечного договора. Революционным шагом стало создание правил, в соответствии с которыми договор ипотеки с отчуждением земель, где залогодатель и залогополучатель вправе исключить из предмета ипотеки возводимые на этом участке объекты недвижимого имущества.

Все же необходимость в дополнительном регулировании все еще не отпала, и нормы продолжают помогать гражданам разрешать спорные вопросы в области правоотношений по ипотеке. Принято считать, что необходимость в дополнительных нормах исчезнет после того, как правила, указанные в п. 4 ст. 340 ГК РФ и п. 1 ст. 64 Закона об ипотеке, будут преобразованы в императивные нормы. Изменение этих юридических норм также спровоцировало бы отмену статей, регулирующих право залогодателя без разрешения залогодержателя пользоваться своим недвижимым имуществом, которое не входит в залог по договору.