• Дата публикации: 22.09.2023
  • Количество показов: 1348
  • Время чтения: 6 мин.

Правила ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки

Заявка на услугу "Правила ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки"

Отправьте заявку на услугу и получите скидку 3%

Есть вопросы? Поможем! Ежедневно с 9:00 до 18:00

Правила ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки

Введение реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупок, стало одним из ключевых инструментов в обеспечении прозрачности и контроля над расходованием бюджетных средств. Постановление № 1132, регулирующее правила ведения реестра, призвано упростить процесс мониторинга исполнения обязательств по государственным контрактам и минимизировать возможные злоупотребления. В условиях модернизации государственной системы закупок реестр договоров становится важным элементом, способствующим повышению эффективности управления государственными средствами и улучшению качества оказываемых услуг и поставляемых товаров.

Цели и задачи ведения реестра многогранны. Помимо обеспечения открытости информации о заключенных контрактах, он позволяет более эффективно управлять рисками, связанными с недобросовестными поставщиками, и улучшить процесс планирования и выполнения государственных заказов. Реестр также играет важную роль в оптимизации взаимодействия между разными государственными органами, участвующими в процессе закупок. Благодаря этому, можно снизить бюрократическую нагрузку и ускорить принятие решений.

Федеральное Казначейство, ответственное за управление и контроль ведения реестра, осуществляет проверку правильности и полноты предоставляемой информации, а также отвечает за обработку и хранение данных. Оно гарантирует, что информация в реестре соответствует действительности и может быть использована для анализа и принятия управленческих решений.

Постановление № 1132

Постановление № 1132, утвержденное Правительством РФ, задает четкие рамки для ведения реестра договоров, заключенных по результатам государственных и муниципальных закупок. В нем определены обязанности заказчиков, порядок внесения информации в реестр и условия, при которых договоры должны быть включены в ЕИС.

Одним из ключевых положений постановления является требование о регистрации всех договоров, независимо от суммы и способа закупки. Это требование обеспечивает охват всех контрактов – от крупных тендеров до мелких закупок у единственного поставщика, которые могут представлять собой значительный риск при недостаточном контроле.

Для закупок у единственного поставщика (ЕП) постановление устанавливает особые условия. Например, заказчики обязаны предоставлять обоснование выбора этого способа закупки, которое должно быть документально подтверждено и включено в реестр. Такие условия позволяют избежать злоупотреблений и обеспечивают прозрачность процедуры.

Также постановление вводит ограничения по стоимости договоров, которые должны быть включены в реестр. Если стоимость договора не превышает установленные лимиты (например, 100 тысяч рублей), его регистрация в реестре не является обязательной. Однако, даже в таких случаях заказчики должны соблюдать установленные процедуры и быть готовыми предоставить документы на случай проверки.

Создание реестровой записи в ЕИС

Создание реестровой записи в Единой информационной системе (ЕИС) – это не просто формальная процедура. Это ключевой этап, от которого зависит корректность учета и последующего анализа контрактов. Данный процесс предусматривает сбор, проверку и предоставление различных данных, которые должны быть внесены в реестр.

Для успешного создания записи необходимо предоставить следующие данные:

  • Информация о заказчике – полное наименование заказчика, ИНН, юридический адрес и контактные данные. Эти данные позволяют однозначно идентифицировать организацию, ответственную за заключение договора.
  • Способ закупки. – аукцион, конкурс, закупка у единственного поставщика и т.д. Также предоставляются протоколы заседаний комиссии, акты выбора поставщика и другие документы, подтверждающие соблюдение процедуры.
  • Данные о договоре – номер, дата его заключения, общая стоимость, условия исполнения и сроки. Эти данные обеспечивают четкое понимание содержания договора и его обязательств.
  • Информация о поставщике –наименование, ИНН, ОГРН, а также банковские реквизиты. В случае привлечения субподрядчиков, необходимо предоставить соответствующую информацию и о них.
  • Изменения условий договора. Заказчик обязан предоставить информацию о таких изменениях вместе с подтверждающими документами (дополнительные соглашения, протоколы изменений и т.д.).
  • Информация о субподрядчиках и соисполнителях – данные обо всех организациях, участвующих в исполнении договора. Эти сведения позволяют контролировать процесс выполнения обязательств на всех уровнях.
  • Данные о расторгнутых договорах – информация о причинах и условиях расторжения. Эти сведения необходимы для понимания полноты исполнения обязательств и учета рисков.
  • Копия подписанного договора. Она должна быть заверена усиленной квалифицированной электронной подписью (КЭП), которая обеспечивает юридическую значимость документа.

Кроме того, если договор заключен с субъектами малого и среднего предпринимательства, необходимо включить дополнительную информацию, подтверждающую их принадлежность к этой категории.

В определенных случаях договоры могут быть исключены из реестра. Например, если закупка касается государственной тайны, оборонного заказа или стоимости контракта менее 100 (500) тысяч рублей, такие договоры могут не включаться в реестр. Однако заказчики должны быть готовы предоставить информацию по запросу контролирующих органов.

Форматы документов и требования к хранению

Для обеспечения доступности и сохранности данных в ЕИС заказчики обязаны соблюдать строгие требования к форматам предоставляемых документов и порядку их хранения.

Документы, включаемые в реестр, могут быть представлены в следующих форматах:

  • Электронный – PDF, MS Word, MS Excel. Эти форматы являются наиболее удобными для работы в ЕИС. Они позволяют легко обработать и проанализировать информацию. PDF-файлы, в частности, обеспечивают сохранность оформления документа и его неизменность после загрузки в систему.
  • Графический – сканированные копии документов. Этот формат используется для представления подписанных оригиналов договоров и других документов, требующих визуального подтверждения. Сканированные копии должны быть высокого качества. Они должны обеспечивать четкость всех деталей документа.

Соблюдение совместимости форматов и требований к ним играет важную роль, так как некорректное оформление документов может привести к отказу в их принятии ЕИС. Такая ситуация, в свою очередь, может затруднить выполнение обязательств заказчиком.

Хранение данных в ЕИС должно соответствовать требованиям нормативных актов об архивном деле. В частности, чрезвычайно важным является соблюдение сроков хранения документов, которые могут варьироваться в зависимости от типа информации. Например, договоры и документы, связанные с их выполнением, должны храниться не менее трех лет. А вот данные о субподрядчиках могут требовать более длительного хранения.

Доступ к этим документам должен быть организован таким образом, чтобы обеспечить их сохранность и защиту от несанкционированного доступа. При этом должна быть обеспечена возможность быстрого поиска и использования, если возникнет необходимость.

Ведение реестра и присвоение уникальных номеров

Присвоение уникальных номеров записи в реестре считается важным этапом, обеспечивающим систематизацию и учет всех договоров. Уникальный номер записи состоит из нескольких компонентов:

  • Год заключения договора. Этот элемент позволяет быстро определить период заключения договора.
  • ИНН заказчика. Идентификационный номер налогоплательщика служит для точной идентификации организации, ответственной за контракт.
  • Порядковый номер. Он назначается автоматически при создании записи и обеспечивает уникальность каждого договора в системе.

В случаях, когда в договор вносятся изменения, или если контракт включает привлечение субподрядчиков, уникальный номер может быть дополнен дополнительными символами или кодами, отражающими эти изменения.

Процесс создания записи в реестре состоит из нескольких ключевых этапов:

  • Проверка данных. Федеральное Казначейство проверяет корректность предоставленной информации. В случае обнаружения ошибок или несоответствий заказчик уведомляется о необходимости внести исправления.
  • Внесение записи в реестр. После проверки данных и устранения возможных ошибок, запись включается в реестр. Данное действие должно быть выполнено в строго определенные сроки, установленные законодательством, чтобы избежать задержек в исполнении контракта.

Контроль и обновление данных в реестре

Федеральное Казначейство несет ответственность за контроль за правильностью и актуальностью данных, внесенных в реестр. Этот процесс предусматривает регулярные проверки данных, предоставленных заказчиком, на соответствие установленным требованиям.

Для проверки проводятся такие процедуры:

  • Анализ данных – проверка информации на соответствие установленным формам и требованиям. Например, данные о стоимости контракта должны соответствовать сумме, указанной в договоре и акте приемки выполненных работ.
  • Мониторинг сроков исполнения. Контроль за выполнением обязательств по контракту обеспечивает соблюдение сроков поставки товаров или оказания услуг. В случае выявления нарушений, информация об этом фиксируется в реестре.
  • Обновление данных. В случае изменений условий контракта заказчик обязан обновить данные в реестре. Это касается изменений в сумме договора, сроках выполнения обязательств, а также привлечении новых субподрядчиков.
  • Регулярные аудиты. Это могут быть как внутренние проверки заказчиками, так и внешние аудиты, проводимые контролирующими органами. Эти аудиты направлены на выявление и устранение возможных нарушений, а также на обеспечение соответствия данных требованиям законодательства.
  • Обработка жалоб и замечаний. Если в процессе исполнения контракта возникают жалобы от сторон или обнаруживаются несоответствия в данных, они должны быть рассмотрены. При необходимости должны быть внесены корректировки в реестр.

Важность своевременного обновления и корректировки данных в реестре не может быть переоценена. Эти процессы не только способствуют поддержке актуальности информации, но и помогают избежать юридических и финансовых рисков, связанных с несоответствием данных.

Почему нам можно доверять?
  • • Стаж работы. Мы непрерывно работаем с 2008 года и постоянно улучшаем «продукт».
  • • Компетентность. Наши эксперты регулярно повышают квалификацию и принимают участие в написании материалов для профильных изданий.
  • • Публичность. 10.025 человек на YouTube канале «Бизнес по плану».
Записаться на консультацию

Остались вопросы? Разберем бесплатно простую задачу или проведем консультацию (Посмотреть пример)

Подпишитесь на рассылку «1Капиталь»
Правила ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки 1 раз в месяц
Правила ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки Новости законодательства и финансов
Правила ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки Обновления видеоблога