-
Дата публикации: 22.09.2023
-
Количество показов: 1300
-
Время чтения: 6 мин.
Правила ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки
Заявка на услугу "Правила ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки"
Отправьте заявку на услугу и получите скидку 3%
Введение реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупок, стало одним из ключевых инструментов в обеспечении прозрачности и контроля над расходованием бюджетных средств. Постановление № 1132, регулирующее правила ведения реестра, призвано упростить процесс мониторинга исполнения обязательств по государственным контрактам и минимизировать возможные злоупотребления. В условиях модернизации государственной системы закупок реестр договоров становится важным элементом, способствующим повышению эффективности управления государственными средствами и улучшению качества оказываемых услуг и поставляемых товаров.
Цели и задачи ведения реестра многогранны. Помимо обеспечения открытости информации о заключенных контрактах, он позволяет более эффективно управлять рисками, связанными с недобросовестными поставщиками, и улучшить процесс планирования и выполнения государственных заказов. Реестр также играет важную роль в оптимизации взаимодействия между разными государственными органами, участвующими в процессе закупок. Благодаря этому, можно снизить бюрократическую нагрузку и ускорить принятие решений.
Федеральное Казначейство, ответственное за управление и контроль ведения реестра, осуществляет проверку правильности и полноты предоставляемой информации, а также отвечает за обработку и хранение данных. Оно гарантирует, что информация в реестре соответствует действительности и может быть использована для анализа и принятия управленческих решений.
Постановление № 1132
Постановление № 1132, утвержденное Правительством РФ, задает четкие рамки для ведения реестра договоров, заключенных по результатам государственных и муниципальных закупок. В нем определены обязанности заказчиков, порядок внесения информации в реестр и условия, при которых договоры должны быть включены в ЕИС.
Одним из ключевых положений постановления является требование о регистрации всех договоров, независимо от суммы и способа закупки. Это требование обеспечивает охват всех контрактов – от крупных тендеров до мелких закупок у единственного поставщика, которые могут представлять собой значительный риск при недостаточном контроле.
Для закупок у единственного поставщика (ЕП) постановление устанавливает особые условия. Например, заказчики обязаны предоставлять обоснование выбора этого способа закупки, которое должно быть документально подтверждено и включено в реестр. Такие условия позволяют избежать злоупотреблений и обеспечивают прозрачность процедуры.
Также постановление вводит ограничения по стоимости договоров, которые должны быть включены в реестр. Если стоимость договора не превышает установленные лимиты (например, 100 тысяч рублей), его регистрация в реестре не является обязательной. Однако, даже в таких случаях заказчики должны соблюдать установленные процедуры и быть готовыми предоставить документы на случай проверки.
Создание реестровой записи в ЕИС
Создание реестровой записи в Единой информационной системе (ЕИС) – это не просто формальная процедура. Это ключевой этап, от которого зависит корректность учета и последующего анализа контрактов. Данный процесс предусматривает сбор, проверку и предоставление различных данных, которые должны быть внесены в реестр.
Для успешного создания записи необходимо предоставить следующие данные:
- Информация о заказчике – полное наименование заказчика, ИНН, юридический адрес и контактные данные. Эти данные позволяют однозначно идентифицировать организацию, ответственную за заключение договора.
- Способ закупки. – аукцион, конкурс, закупка у единственного поставщика и т.д. Также предоставляются протоколы заседаний комиссии, акты выбора поставщика и другие документы, подтверждающие соблюдение процедуры.
- Данные о договоре – номер, дата его заключения, общая стоимость, условия исполнения и сроки. Эти данные обеспечивают четкое понимание содержания договора и его обязательств.
- Информация о поставщике –наименование, ИНН, ОГРН, а также банковские реквизиты. В случае привлечения субподрядчиков, необходимо предоставить соответствующую информацию и о них.
- Изменения условий договора. Заказчик обязан предоставить информацию о таких изменениях вместе с подтверждающими документами (дополнительные соглашения, протоколы изменений и т.д.).
- Информация о субподрядчиках и соисполнителях – данные обо всех организациях, участвующих в исполнении договора. Эти сведения позволяют контролировать процесс выполнения обязательств на всех уровнях.
- Данные о расторгнутых договорах – информация о причинах и условиях расторжения. Эти сведения необходимы для понимания полноты исполнения обязательств и учета рисков.
- Копия подписанного договора. Она должна быть заверена усиленной квалифицированной электронной подписью (КЭП), которая обеспечивает юридическую значимость документа.
Кроме того, если договор заключен с субъектами малого и среднего предпринимательства, необходимо включить дополнительную информацию, подтверждающую их принадлежность к этой категории.
В определенных случаях договоры могут быть исключены из реестра. Например, если закупка касается государственной тайны, оборонного заказа или стоимости контракта менее 100 (500) тысяч рублей, такие договоры могут не включаться в реестр. Однако заказчики должны быть готовы предоставить информацию по запросу контролирующих органов.
Форматы документов и требования к хранению
Для обеспечения доступности и сохранности данных в ЕИС заказчики обязаны соблюдать строгие требования к форматам предоставляемых документов и порядку их хранения.
Документы, включаемые в реестр, могут быть представлены в следующих форматах:
- Электронный – PDF, MS Word, MS Excel. Эти форматы являются наиболее удобными для работы в ЕИС. Они позволяют легко обработать и проанализировать информацию. PDF-файлы, в частности, обеспечивают сохранность оформления документа и его неизменность после загрузки в систему.
- Графический – сканированные копии документов. Этот формат используется для представления подписанных оригиналов договоров и других документов, требующих визуального подтверждения. Сканированные копии должны быть высокого качества. Они должны обеспечивать четкость всех деталей документа.
Соблюдение совместимости форматов и требований к ним играет важную роль, так как некорректное оформление документов может привести к отказу в их принятии ЕИС. Такая ситуация, в свою очередь, может затруднить выполнение обязательств заказчиком.
Хранение данных в ЕИС должно соответствовать требованиям нормативных актов об архивном деле. В частности, чрезвычайно важным является соблюдение сроков хранения документов, которые могут варьироваться в зависимости от типа информации. Например, договоры и документы, связанные с их выполнением, должны храниться не менее трех лет. А вот данные о субподрядчиках могут требовать более длительного хранения.
Доступ к этим документам должен быть организован таким образом, чтобы обеспечить их сохранность и защиту от несанкционированного доступа. При этом должна быть обеспечена возможность быстрого поиска и использования, если возникнет необходимость.
Ведение реестра и присвоение уникальных номеров
Присвоение уникальных номеров записи в реестре считается важным этапом, обеспечивающим систематизацию и учет всех договоров. Уникальный номер записи состоит из нескольких компонентов:
- Год заключения договора. Этот элемент позволяет быстро определить период заключения договора.
- ИНН заказчика. Идентификационный номер налогоплательщика служит для точной идентификации организации, ответственной за контракт.
- Порядковый номер. Он назначается автоматически при создании записи и обеспечивает уникальность каждого договора в системе.
В случаях, когда в договор вносятся изменения, или если контракт включает привлечение субподрядчиков, уникальный номер может быть дополнен дополнительными символами или кодами, отражающими эти изменения.
Процесс создания записи в реестре состоит из нескольких ключевых этапов:
- Проверка данных. Федеральное Казначейство проверяет корректность предоставленной информации. В случае обнаружения ошибок или несоответствий заказчик уведомляется о необходимости внести исправления.
- Внесение записи в реестр. После проверки данных и устранения возможных ошибок, запись включается в реестр. Данное действие должно быть выполнено в строго определенные сроки, установленные законодательством, чтобы избежать задержек в исполнении контракта.
Контроль и обновление данных в реестре
Федеральное Казначейство несет ответственность за контроль за правильностью и актуальностью данных, внесенных в реестр. Этот процесс предусматривает регулярные проверки данных, предоставленных заказчиком, на соответствие установленным требованиям.
Для проверки проводятся такие процедуры:
- Анализ данных – проверка информации на соответствие установленным формам и требованиям. Например, данные о стоимости контракта должны соответствовать сумме, указанной в договоре и акте приемки выполненных работ.
- Мониторинг сроков исполнения. Контроль за выполнением обязательств по контракту обеспечивает соблюдение сроков поставки товаров или оказания услуг. В случае выявления нарушений, информация об этом фиксируется в реестре.
- Обновление данных. В случае изменений условий контракта заказчик обязан обновить данные в реестре. Это касается изменений в сумме договора, сроках выполнения обязательств, а также привлечении новых субподрядчиков.
- Регулярные аудиты. Это могут быть как внутренние проверки заказчиками, так и внешние аудиты, проводимые контролирующими органами. Эти аудиты направлены на выявление и устранение возможных нарушений, а также на обеспечение соответствия данных требованиям законодательства.
- Обработка жалоб и замечаний. Если в процессе исполнения контракта возникают жалобы от сторон или обнаруживаются несоответствия в данных, они должны быть рассмотрены. При необходимости должны быть внесены корректировки в реестр.
Важность своевременного обновления и корректировки данных в реестре не может быть переоценена. Эти процессы не только способствуют поддержке актуальности информации, но и помогают избежать юридических и финансовых рисков, связанных с несоответствием данных.
Почему нам можно доверять?
- • Стаж работы. Мы непрерывно работаем с 2008 года и постоянно улучшаем «продукт».
- • Компетентность. Наши эксперты регулярно повышают квалификацию и принимают участие в написании материалов для профильных изданий.
- • Публичность. 10.025 человек на YouTube канале «Бизнес по плану».
Остались вопросы? Разберем бесплатно простую задачу или проведем консультацию (Посмотреть пример)
- Списание дебиторской и кредиторской задолженности
- Проведение выездной налоговой проверки
- Инвентаризация на предприятии: всё, что нужно знать